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关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

来源:本站原创 日期:2013/9/16 作者:作者:xjk
根据省卫生厅党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知(陕卫党发〔2013〕25号)要求,为确保省地方病防治研究所党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)取得实效,结合我所实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以所领导班子和中层干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省卫生厅党组《实施方案》作为切入点,紧密结合我所实际,以整风精神为抓手,以“大体验、大调研、大检查、大整改”活动为载体,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力强化为民服务意识,促进作风根本转变,不断密切党群干群关系,牢固树立为民务实清廉新形象,以活动的实际效果促进我省地方病、皮肤性病各项防治任务落实和卫生事业的科学发展,为实现“三个陕西”做出应有的贡献。
二、总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照我所规章制度,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在突出问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
按照省卫生厅党组要求,紧密结合我所工作实际,通过“大体验”活动,切身感受地方病、麻风病防治一线工作人员的不易和患者的难处,把满足群众健康需求作为一切卫生工作的出发点和落脚点,着力解决党员干部宗旨意识淡化问题;通过“大调研”活动,认真汲取作风不实、情况不清、工作不勤、行为不廉的深刻教训,明确问题的关键所在,敢于揭短亮丑,努力提高工作质量和效率,着力促进作风大转变;通过“大检查”活动,认真查找领导班子和队伍建设、管理工作中存在的突出问题及薄弱环节,分析原因,堵塞漏洞,着力解决制约我们工作发展的突出问题;通过“大整改”活动,对发现和暴露的问题,进行全面、深入、系统地整改力争在事关全省地方病、皮肤性病事业发展的大事急事难事上取得突破,进一步树立为民务实清廉新形象。
三、目标任务
(一)加强教育引导,强化宗旨意识,促进思想进一步提高。在认真学习、统一思想、提高认识的基础上,积极开展“大体验”活动。组织全体党员到麻风病院参加为期两天的体验活动,同麻风病一线防治人员在一起工作,体验他们工作的不易,理解麻风病患者的真实需求。
(二)加强调查研究,解决突出问题,促进作风进一步转变。为了查清找准突出问题,积极开展“大调研”活动,倾听民声民意,集中解决“四风”方面存在的突出问题。反对形式主义,着重解决作风不实的问题,主要表现在工作不实、做表面文章、只注重发文件开会、不注重调研抓落实、以会议落实会议、用文件落实文件等方面,要在精简会议文件、转变工作作风、改进文风会风、狠抓督促落实上下功夫;反对官僚主义,着重解决情况不清的问题,主要表现在政策不清、情况不明、工作不细、标准不高、要求不严、深入基层调研不够、作风漂浮、推诿扯皮、不敢担当、对解决群众健康问题决心不大、办法不多、责任心不强等方面,要在勇于担当责任、提高工作效率、提升服务质量上下功夫;反对享乐主义,着重解决工作不勤的问题,主要表现在贪图享受、攀比待遇、消极颓废、不思进取等方面,要在牢记“两个务必”、敢于解放思想、创先争优、奋发有为上下功夫,及时清理纠正在会议、检查、评奖、差旅、接待、用车等方面存在的问题;反对奢靡之风,着重解决行为不廉的问题,主要表现在铺张浪费、贪大求洋、讲排场、摆阔气等方面,要在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫,禁止用公款大吃大喝、高消费等现象。要通过“大调研”找准问题,剖析原因,抓住要害,务求实效。
(三)强化为民服务,从群众不满意的地方改起,促进党群干群关系进一步密切。针对群众看病难、看病贵,构建和谐医患关系,提高群众满意度等问题,所门诊部要突出“三个形象”建设。要以深入推进“三好一满意”和行风建设为抓手,重点教育引导党员干部提高服务水平,增强服务意识,改进医德医风,规范医疗行为。突出管理,常教育、勤管理、重监督,在“便民、利民、为民”上下功夫,树立真情实意方便患者的窗口形象;突出医术,尚德敬业,真正把病人的呼声当作第一信号,把病人的需求当作第一需要,把病人的满意当作第一标准,树立真心真情服务患者的天使形象;突出和谐,体恤患者的痛苦,同情患者的困难,减轻患者的负担,打消患者的顾虑,愉悦患者的身心,树立医患和谐、康复患者的公益形象。真正让患者满意,让群众满意,让社会满意,让党和政府满意。
(四)坚持改革创新,破解改革难题,为民务实清廉的形象进一步树立。要通过“大整改”活动,研究地方病防治工作特点、基本规律和突出问题,集中力量在地方病防治长效机制建立、基层防治队伍建设、防治能力提升等薄弱环节上取得突破。业务科室要内强素质,外树形象,不断强化地方病现场工作能力、实验室检测能力、科学研究能力、培训指导基层能力、健康知识传播能力,切实维护人民群众健康和生命安全。
四、基本原则
(一)坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、做表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。
(二)坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,坚持真理、修正错误,真正让党员干部思想受到触动、行为得到校正、作风明显转变。
(三)坚持开门搞活动。教育实践活动每个环节都要组织群众有效参与,让群众评判,受群众监督。努力在解决作风不实、行为不正上取得实效,在提高工作能力、密切党群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
(四)坚持分类指导。针对所领导班子、党员干部和普通党员的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
(五)坚持领导带头。领导干部既是教育实践活动的组织者,更是活动的参与者,要在教育实践活动中起到示范带头作用。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,要当好表率,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。切实把教育实践活动各项工作落到实处。
五、方法步骤
教育实践活动从9月上旬开始,12月上旬基本完成,分三个阶段:
第一阶段:学习教育,征求意见(9月6日-10月6日)
主要任务是深入学习、征求意见,结合开展“大体验”、“大调研”、“大检查”活动,认真听取群众意见,抓好学习宣传和思想教育,增强宗旨意识和群众观念,为查摆问题、开展批评打好基础。
1、召开动员大会。9月6日,召开省地防所党的群众路线教育实践活动动员大会,安排本所教育实践活动。
2、抓好学习教育。采取集中学习与个人自学相结合的方法,原原本本学习党的十八大报告和《党章》,学习习近平等中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和习近平同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话;学习赵正永同志、杨崇汇同志在我省党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的重要讲话等。认真研读中央下发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。开展集中学习讨论时间不少于3天。
3、广泛征求意见。在认真开展“大体验“、“大调研”、“大检查”活动的基础上,通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式,以贯彻“八项规定”为切入点,征求方方面面的意见。分别向全体党员、职工、老干部、高级知识分子、服务对象等征求意见,收集汇总群众反映突出的问题。既要征求对领导班子和班子成员个人的意见,也要征求对科室和普通党员的意见。对征求到的意见建议及时梳理,作为对照检查和整改的依据,不等不拖,边学边改。
第二阶段:查摆问题,开展批评(10月7日-11月7日)
重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
1、开展谈心活动。党委书记与班子成员之间、班子成员
之间、班子成员与分管科室负责人之间、中层正职与副职之间要开展谈心,互相征求意见。在谈心的基础上,认真研究制定领导班子专题民主生活会方案。
2、通报情况和谈话提醒。由省卫生厅督导组向所领导班子通报本单位领导班子和班子成员作风建设情况和存在的突出问题,对反映问题较多的党员领导干部进行谈话提醒。党委主要负责同志也要对其他反映问题较多的党员干部进行谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求,找准突出问题,认真撰写班子及个人对照检查材料。中层干部和普通党员要结合自身实际,认真进行剖析,撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括:对群众路线的认识、贯彻“八项规定”的情况、“四风”方面存在的主要问题、原因分析和整改措施等。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。领导班子及其成员的对照检查材料10月9日前送党委书记审阅后报省卫生厅督导组审阅。
4、召开专题民主生活会。10月中旬,召开领导班子专题民主生活会,主要围绕反对“四风”进行对照检查。民主生活会要敢于较真、触及实质问题,达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。
5、通报专题民主生活会情况。民主生活会后,召开通报会,在规定范围内通报领导班子民主生活会情况。
6、上报专项报告。 10月下旬形成领导班子专题民主生活会总结报告,经省卫生厅督导组审阅后,报省卫生厅教育实践活动领导小组办公室。
第三阶段:整改落实,建章立制(11月8日-12月5日)
1.制定整改方案。对查摆出的问题,能立即解决的立即解决,不能立即解决的,研究制定整改方案,明确整改重点内容、方法措施、时限要求,并向群众公示,整改成果在一定范围内公布。
2.强化正风肃纪。围绕反对“四风”,进行专项治理,清理会员卡、商业预付卡;治理文山会海,清理各类文件简报、内部刊物和表彰项目;严格控制“三公”经费支出,清退违规占用办公用房和车辆;从严管理单位,整治“庸懒散骄”,解决好党员干部的理想信念和精神状态问题。
3.通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况,充分听取党员和群众意见,自觉接受党员和群众监督。准备接受卫生厅党组对领导班子整改情况的评估,并提出改进意见。中层干部和普通党员的整改情况也在相应的范围内公布。
4.抓好建章立制。在集中治理的基础上,梳理现有制度、研究制定新制度,建立健全厉行节约制止浪费制度,建立健全公务支出、公款消费审计等制度。
5.加强对重点任务跟踪问效。对于教育实践活动实施方案中提出的重点目标和重点任务,分管领导和职能科室要跟踪督办,抓紧落实,确保各项任务按时完成,取得扎扎实实的效果。
6.进行工作总结。12月5日前,召开总结大会,对党的群众路线教育实践活动进行总结。
六、组织领导
(一)成立机构,建立领导责任制和相应的工作机制
省地防所教育实践活动由所党委负责具体实施,所党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室。
1、领导小组组长白广禄,副组长冯清华,成员为戴宏星、王耀斐、张掌岐。
2、领导小组办公室主任张掌岐,副主任宋运龙,成员为李百灵、杨晓栋、萧怡。
(二)加强宣传,营造教育实践活动的浓厚氛围
围绕教育实践活动主题,注重发挥我所网站、简报等媒体的作用,开展正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。加强与厅直属单位之间教育实践活动的信息沟通和经验交流,及时向上级报送教育实践活动的情况及信息。
(三)统筹兼顾,做到“两手抓、两促进、两不误”
正确处理日常工作与教育实践活动的关系,把教育实践活动与推动地方病、皮肤性病防治事业科学发展紧密结合起来,与完成我所各项任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排。在推动中心工作中深化活动,借活动之力破解工作难题,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,使教育实践活动真正实现“两手抓、两促进、两不误”。
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